- El dictamen se remitió a la Mesa Directiva para efectos de su programación legislativa
- Diputadas y diputados de los seis grupos parlamentarios expresaron sus puntos de vista
Las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Seguridad Ciudadana de la Cámara de Diputados avalaron el dictamen a la minuta que reforma el segundo párrafo del artículo 19 y adiciona los párrafos segundo y tercero del artículo 40 de la Constitución Política, en materia de fortalecimiento de la soberanía nacional y tráfico ilegal de armas.
El dictamen, que deriva de una iniciativa presentada por la presidenta de la República, se remitió a la Mesa Directiva para efectos de su programación legislativa.
De la Comisión Puntos Constitucionales, que preside el diputado Leonel Godoy Rangel (Morena), se registraron 30 votos a favor, tres en contra y cero abstenciones, mientras que de la Comisión Seguridad Ciudadana, presidida por la diputada Jessica Saiden Quiroz (Morena), se obtuvieron 25 votos en pro, dos en contra y cero abstenciones.
Establece que el pueblo de México, bajo ninguna circunstancia, aceptará intervenciones, intromisiones o cualquier otro acto desde el extranjero, que sea lesivo de la integridad, Independencia y soberanía de la Nación, tales como golpes de Estado, injerencias en elecciones o la violación del territorio mexicano, sea ésta por tierra, agua, mar o espacio aéreo.
Tampoco consentirá intervención en investigación y persecución alguna sin la autorización y colaboración expresa del Estado mexicano, en el marco de las leyes aplicables.
En el dictamen se determina que el juez ordenará la prisión preventiva oficiosamente por el delito de terrorismo.
Además, a cualquier nacional o extranjero involucrado en la fabricación, distribución, enajenación, traslado o internación al territorio nacional de manera ilícita de armas, y a cualquier extranjero que realice actividades al margen de la ley vinculadas con los párrafos segundo y tercero del artículo 40 de esta Constitución, se le impondrá la pena más severa posible, así como la medida cautelar de prisión preventiva oficiosa.
El documento expone que se busca sistematizar y articular la historia con el presente, tomando como fundamento y marco los enunciados constitucionales existentes y el derecho internacional público con el objetivo de fortalecer la soberanía nacional.
La reforma está ampliamente sustentada desde diversas perspectivas, tanto por la doctrina como por la normativa nacional e internacional, y la soberanía es un principio y concepto clásico, pero a la vez actual y vigente.
México, refiere, se ha caracterizado por su activa participación en el concierto internacional; por ejemplo, desde la conformación de las Naciones Unidas y en otros procesos internacionales y en la creación de significativas doctrinas de derecho internacional público, como la Estrada.
Además, el país ha sido un propulsor de la paz y del respeto entre las naciones; opta invariablemente por la cooperación y la coordinación. No obstante, también se combaten las actividades delictivas que ponen en riesgo la seguridad de la Nación y de las personas. “En nuestros días, se actualiza la necesidad de preservar y reiterar estos principios constitucionales e internacionales que nos han caracterizado y nos definen como mexicanas y mexicanos”.
Primera ronda
La diputada Clara Cárdenas Galván (Morena) precisó que la cooperación internacional en seguridad debe ser en condiciones de respeto y con las reglas que determine México, sin sometimientos ni imposiciones. “La reforma refuerza la soberanía nacional en la fabricación, distribución, enajenación, traslado e internación ilícita de armas al país, e incluye el delito de terrorismo”.
Del PAN, la diputada Noemí Berenice Luna Ayala comentó que, si se quiere defender la soberanía, es necesario proteger a las y los ciudadanos del crimen organizado. “Nadie va a festejar las amenazas de un gobierno externo cuando de la patria se trata, pero la patria está constituida por ciudadanos que tampoco votaron por el oficialismo y todos los días sufren por una pésima estrategia de seguridad”.
A su vez, la diputada Maricela Ruth Silva Andraca (PVEM) se pronunció por fortalecer la soberanía nacional, así como perseguir la introducción de armas ilegales en México. “Debe prevalecer el diálogo, la cooperación y el respeto entre las naciones en igualdad de circunstancias; por ello, votaremos a favor de la reforma que reafirma el poder y la unidad del pueblo mexicano”.
Por el PT, la diputada Irma Yordana Garay Loredo mencionó que con esta reforma se establecen acciones firmes para garantizar la seguridad nacional, al reforzar las sanciones contra delitos que atentan contra la estabilidad y tranquilidad de los pueblos; al mismo tiempo se estará priorizando la protección a la paz y la integridad de todo el territorio mexicano.
A su vez, la diputada Nadia Navarro Acevedo (PRI) aseveró que la minuta es simplemente una narrativa que deja de lado la verdadera problemática que hoy aqueja al país. “Mi grupo parlamentario no puede acompañarla con el voto a favor, porque resulta innecesaria, tiene un alto contenido ideológico y atenta contra la rigidez constitucional como principio de la misma”.
Juan Ignacio Zavala Gutiérrez, diputado de MC, dijo que la soberanía nacional está plenamente acreditada, pero debe hacerse con hechos, acciones y política bilateral todos los días, pero no deben juntarse temas que no tienen que ver, como es la soberanía nacional y seguir ampliando el catálogo de delitos del artículo 19 constitucional.
Segunda ronda
De Morena, el diputado Manuel Vazquez Arellano destacó que tres de cada cuatro armas utilizadas por el crimen organizado provienen de Estados Unidos de manera ilegal; por ello, es necesario castigar a las personas que entran con las mismas, no solo a nacionales sino también a extranjeros por los problemas del crimen organizado, la delincuencia y el tráfico de fentanilo.
En opinión del diputado César Israel Damián Retes (PAN) se debe discutir el tema, no simplemente aprobarlo. “Es una reforma innecesaria que acompañaremos. Hoy tenemos un Estado que ha renunciado a la soberanía, tenemos políticas públicas que no atienden al pueblo de México, estamos considerando lo que realmente es soberanía y hoy no hay Estado”.
El diputado Juan Luis Carrillo Soberanis (PVEM) indicó que la reforma fortalece los principios de no intervención y solución pacífica, al tiempo que reafirma el compromiso con la autodeterminación de los pueblos y la defensa de la soberanía. “Es indispensable modificar la Constitución para contar con un marco que erradique el tráfico ilícito de armas hacia México y sancionarlo con todo el peso de la ley”.
Greycy Marian Durán Alarcón, diputada del PT, subrayó que la reforma no es una simple modificación legal, sino un acto de dignidad nacional, “porque la soberanía no es una palabra vacía, es el derecho inquebrantable del pueblo a decidir su futuro sin la injerencia de ponencias extranjeras, sin golpes de Estado disfrazados de ayuda, y sin presiones económicas”.
Para el diputado Emilio Lara Calderón (PRI) el país cuenta con soberanía y el dictamen es una narrativa electoral, ya que actualmente se cuenta con todos los mecanismos legales para hacerla valer, y es preocupante lo relativo a la injerencia en las elecciones, lo que puede ser un atentado para los observadores internacionales.
La diputada de MC, Claudia Ruiz Massieu Salinas resaltó que la soberanía como concepto fundacional del Estado está ya articulado y plasmado en la Constitución. “Es un dictamen redundante que tiene innumerables riesgos de discrecionalidad interpretativa. Ampliar el catálogo de la figura de prisión preventiva oficiosa no disuade conductas delictivas, sino que es violatoria a los derechos humanos”.
Tercera ronda
La diputada María Guadalupe Morales Rubio (Morena) expuso que con esta reforma se reafirma el compromiso de defender con firmeza, determinación y lealtad a nuestro pueblo; es un parteaguas para llevar a cabo estas y otras reformas más. “Es una reforma que refrenda el compromiso que tenemos como mexicanos para defender a nuestra patria”.
El diputado Fernando Torres Graciano (PAN) puntualizó que su grupo parlamentario está de acuerdo en que se defienda la soberanía, pero desde todos los puntos de vista: en salud, alimentaria, contra el crimen organizado, contra la corrupción y contra los actos de los gobernadores. “Si se piensa que se va a ir a Estados Unidos a decir: aquí traigo mi Constitución y con eso se van a resolver los problemas que tenemos, están muy equivocados”.
Por el PVEM, el diputado Carlos Arturo Madrazo Silva señaló que el dictamen tiene como propósito fortalecer los principios de no intervención, autodeterminación de los pueblos y solución pacífica de las controversias internacionales. “La no intervención como principio rector de la diplomacia, es una garantía de que México continuará defendiendo su independencia y autonomía”.
Mary Carmen Bernal Martínez, diputada del PT, afirmó que el dictamen no es demagogia ni discurso sino acciones en concreto, las cuales forman parte de la estrategia del Gobierno Federal para hacer frente a las amenazas del presidente de los Estados Unidos. Se pretende proteger al país de la violencia armada y elevar el delito de terrorismo y el tráfico de armas a la Constitución.
En tanto, la diputada Leticia Barrera Maldonado (PRI) precisó que no se requieren reformas para proteger la soberanía, porque ya está en la Constitución, pero sí una estrategia efectiva de seguridad para defender la paz y tranquilidad del país. “Este proyecto carece de claridad, al incorporar conceptos vagos que generan interpretaciones discrecionales”.
La diputada Laura Hernández García (MC) se manifestó a favor de los cambios constitucionales en lo general, por la coyuntura política en la relación con Estados Unidos, ante la cual se deben reforzar las instituciones; sin embargo, la reforma no garantiza la no intromisión extranjera, pues se concentra en el combate a ciertos delitos como el terrorismo y las armas ilícitas, por lo que presentará una reserva.