๏ Además, emiten opinión positiva a la iniciativa que expide la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos
La Comisión de Economía, Comercio y Competitividad aprobó el dictamen que tiene como propósito fomentar el uso responsable de los servicios digitales y asegurar que el régimen de “puerto seguro” opere como un incentivo para la adopción de prácticas diligentes y, con ello, promover un ecosistema digital más justo, seguro y respetuoso del marco jurídico vigente.
El dictamen a la iniciativa presidencial, que reforma el artículo 144 Octies y adiciona los artículos 114 Nonies y 232 Septies de la Ley Federal del Derecho de Autor, fue aprobado por 18 votos a favor y seis en contra, en reunión de la Comisión presidida por el diputado Miguel Ángel Salim Alle (PAN).
Señala que los proveedores de acceso a internet no serán responsables de las infracciones, así como de los datos, información, materiales y contenidos que se transmitan o almacenen en sus sistemas o redes controladas u operadas por ellos o en su representación, “cuando cuenten con una política que prevea la terminación de la provisión del servicio a infractores reincidentes, la cual deberá ser del conocimiento público de sus usuarios”.
Asimismo, establece que el proveedor de servicios de internet será responsable de las infracciones cometidas por las personas usuarias de sus servicios cuando generen daños y perjuicios a los titulares de derechos de autor, derechos conexos y demás titulares de algún derecho de propiedad intelectual protegido, los cuales son previstos en el artículo 114 Octies de esta Ley.
Además, cuando contribuya, induzca o cause la conducta infractora, y tenga conocimiento de la misma, o tenga la capacidad de controlar la conducta del usuario infractor y obtenga un beneficio financiero directamente atribuible a la actividad infractora.
La reforma, producto de la propuesta enviada por la presidenta de la República, Claudia Sheinbaum Pardo, a la Cámara de Diputados, también define que las multas serán impuestas por el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, las cuales dependerán de la fracción que se viole, definiéndolas de la siguiente manera:
De cinco mil hasta cuarenta mil veces la Unidad de Medida y Actualización en caso de comunicar, poner a disposición o utilizar públicamente una obra protegida por cualquier medio, y de cualquier forma sin la autorización previa y expresa del autor, de sus legítimos herederos o del titular del derecho patrimonial de autor.
Así como, fijar, grabar, producir, reproducir, almacenar, distribuir, comunicar, poner a disposición, transportar o comercializar copias de obras, obras cinematográficas y demás obras audiovisuales, fonogramas, videogramas o libros, protegidos por los derechos de autor o por los derechos conexos, sin la autorización de los respectivos titulares; ofrecer en venta, almacenar, transportar o poner en circulación obras protegidas por esta Ley que hayan sido deformadas, modificadas o mutiladas sin autorización del titular del derecho de autor.
Además, importar, vender, arrendar o realizar cualquier acto que permita tener un dispositivo o sistema cuya finalidad sea desactivar los dispositivos electrónicos de protección de un programa de computación; usar, reproducir o explotar una reserva de derechos protegida o un programa de cómputo sin el consentimiento del titular; usar o explotar un nombre, título, denominación, características físicas o psicológicas, o características de operación de tal forma que induzcan a error o confusión con una reserva de derechos protegida y utilizar las obras literarias y artísticas protegidas.
En tanto, se estipulan multas de mil hasta cinco mil veces la Unidad de Medida y Actualización cuando se retransmitan, fijen, reproduzcan y difundan al público emisiones de organismos de radiodifusión y sin la autorización debida.
A su vez, se define una multa de quinientos hasta mil veces la Unidad de Medida y Actualización cuando impliquen conducta a escala comercial o industrial relacionada con obras protegidas por esta Ley. Se aplicará multa adicional de cien hasta quinientas veces la Unidad de Medida y Actualización a quien persista en la infracción.
El propósito es reforzar la obligación e incentivos de los proveedores de acceso a internet de contar con una política de suspensión y terminación de cuentas de infractores reincidentes, con la intención de inhibir conductas reiteradas que generan un mayor daño a los titulares de derechos, mediante mecanismos proporcionales y previamente informados a los usuarios.
La diputada María Angélica Granados Trespalacios y el diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño, ambos del grupo parlamentario del PAN, presentaron reservas al dictamen, mismas que fueron rechazadas por el Pleno de la Comisión.
En consecuencia, se remitió el dictamen en sus términos a la Mesa Directiva para los efectos administrativos y jurídicos a que haya lugar.
Opinión a la iniciativa que expide la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos
Las y los integrantes aprobaron la opinión a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, presentada por la titular del Poder Ejecutivo Federal.
El propósito es crear un nuevo ordenamiento jurídico que promueva la adopción e implementación de Medios de Pago Electrónicos y Digitales.
Al respecto, el diputado Salim Alle recordó que este proyecto se turnó para su dictaminación a la Comisión de Hacienda y Crédito Público y la Comisión de Economía emitiría su opinión, la cual es en sentido positivo.
Por su parte, el diputado Daniel Murguía Lardizábal (Morena) señaló que el propósito es generar un marco de vanguardia en la era digital, la cual va orientada a acelerar los mecanismos de pagos digitales y electrónicos.
Destacó que según la Encuesta Nacional de Inclusión Financiera realizada por el Inegi en 2024, el 73.5 por ciento de los adultos usa efectivo, incluso para compras mayores de quinientos pesos; además, el sector privado considera que esta iniciativa representaría una oportunidad para modernizar la economía, ampliar la inclusión financiera, facilitar las operaciones y fortalecer la competitividad del país.
Santiago González Soto, diputado del PT, expuso que esta propuesta busca que México transite a la digitalización.
Dictámenes desechados
Por otra parte, se desecharon tres dictámenes; el primero con 20 votos en contra y seis a favor, a la iniciativa que adiciona la fracción VIII al artículo 25 Bis y el Capítulo V Bis, de la Ley Federal de Protección al Consumidor, en materia de obligaciones de los proveedores de bienes, productos y servicios de ejecución diferida, presentada por el diputado Alan Sahir Márquez Becerra (PAN).
El segundo, con ocho a favor, 18 en contra y una abstención, es a la iniciativa que reforma la fracción VIII del artículo 12 y adiciona una fracción IX al artículo 11, de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, para fortalecer el mercado interno y desarrollo regional incentivando consumo de bienes y servicios de origen nacional, promovida por el diputado Ernesto Sánchez Rodríguez (PAN).
Con siete votos a favor y 19 en contra se desechó la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 1390 Bis 4 del Código de Comercio, para llamar como tercero a juicio a los beneficiarios de transferencias electrónicas realizadas erróneamente, impulsada por el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (PRI).
Programa e informe
En la reunión, se avaló por unanimidad el informe semestral de actividades de la Comisión, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2026, así como el programa anual de trabajo del tercer año de ejercicio de la LXVI Legislatura.
La diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra (Morena) reconoció el trabajo desarrollado por la Comisión y comentó que no había tenido la suerte de trabajar con una persona con tanto compromiso como el que le ha puesto a esa instancia el diputado Salim Alle.
Mónica Angélica Álvarez Nemer, diputada de Morena, felicitó al presidente de la Comisión y expresó que ha sido un privilegio trabajar en conjunto.
El diputado Salim Alle agradeció a todas y todos los diputados por el trabajo realizado y dijo que la Comisión es de las instancias que más presencia de diputados tiene.
Asuntos generales
El diputado Salim Alle informó que la Comisión dará ya su opinión al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2027. Comentó que se la hará llegar a los integrantes a fin de que puedan emitir sus comentarios u opiniones.